Le posizioni
Nel corso di un incontro dell'organizzazione dei datori di lavoro UNICE prima del vertice di primavera del mese di marzo 2005, il commissario UE per la Società dell'informazione e i media Viviane Reding ha affermato che la Direttiva "televisione senza frontiere" sarebbe stata usata per raggiungere una convergenza. Come commissario responsabile per entrambe le infrastrutture e contenuti, Reding ha insistito "Abbiamo bisogno di una tabella di marcia per la convergenza ed è ciò che intendiamo fare nella prima parte del mio mandato". Alla conferenza di Liverpool, il Commissario Reding ha aggiunto: "È innanzitutto e soprattutto nell'interesse della nostra industria e dei servizi che dobbiamo avere una serie ben definita di norme di livello europeo. L'alternativa è un mosaico di norme nazionali e di giurisprudenza che si contraddicono a vicenda e che rendono le attività transfrontaliere sempre più difficili per i fornitori e gli utenti. Questo è il motivo per cui vorrei avere una migliore regolamentazione. Sto parlando di un unico quadro invece di almeno 25 regimi giuridici diversi. Questa è la condizione per un efficace principio del paese d'origine - per me una pietra angolare della politica audiovisiva europea. Ciò, ovviamente, deve essere un'opportunità in termini di certezza del diritto e delle opportunità offerte per l'industria di fornire servizi transfrontalieri e sviluppare nuovi modelli di business."
In una risoluzione approvata il 4 settembre 2003, il Parlamento Europeo ha sollecitato una completa revisione della Direttiva TSF per tener conto degli sviluppi tecnologici e dei cambiamenti della struttura del mercato audiovisivo. I deputati chiedono che la Direttiva venga nuovamente presentata sotto forma di un pacchetto quadro che riunisca l'attuale Direttiva principi fondamentali, la Direttiva sul commercio elettronico e la Direttiva di coordinamento taluni diritti d'autore e norme applicabili in materia di radiodiffusione e di ritrasmissione.
Il 29 agosto 2006 a Bruxelles, il relatore del Parlamento Ruth Hieronymi ha affermato, rivolgendosi ai giornalisti: "La Direttiva non riguarda in alcun modo la regolamentazione di Internet, ma di una lex specialis applicabile esclusivamente a quei servizi che sono di particolare importanza per la democrazia e per la libertà di informazioni e di opinioni. La premessa è che essi soddisfano allo stesso tempo questi criteri: devono essere un servizio in termini di Articoli 49 e 50 del trattato CE. Nella mia relazione, propongo di aggiungere il criterio di 'responsabilità editoriale' e la nozione di 'programma', al fine di rendere più preciso il dominio di applicazione. In base a questa definizione, i servizi elettronici il cui scopo principale non è la componente audiovisiva sono chiaramente esclusi dal campo di applicazione."
BEUC, l'organizzazione dei consumatori europei, ha chiesto "disposizioni in materia di un'efficace procedura di reclamo per garantire che i diritti dei consumatori nei loro Paesi non siano indebitamente violati da trasmissioni televisive provenienti da altri Paesi".
EGTA, l'associazione per la vendita della televisione e della radio, ha sostenuto: "Anche se la Commissione sembra riconoscere la necessità di razionalizzare il quadro normativo esistente in materia di pubblicità, questa proposta manca di aspettative e affronta la vera sfida del diritto dei cittadini dell'Unione Europea di avere libero accesso a una grande varietà di programmi televisivi".
Il Segretario generale dell'EGTA Michel Gregoire, ha dichiarato: "La pubblicità è e resterà la principale fonte di finanziamento per il free-to-air delle emittenti televisive. È importante per progettare un quadro normativo che non si danneggi l'attuale flusso di entrate né si ostacoli lo sviluppo di nuove forme di pubblicità altrimenti il finanziamento dei contenuti audiovisivi sarà in grave pericolo negli anni a venire."
CEPI, la federazione europea indipendente di produttori cinematografici e televisivi, ha detto che la Commissione aveva presentato "una visione equilibrata delle future esigenze del settore audiovisivo [...] in particolare per quanto riguarda una maggiore flessibilità e un approccio alla pubblicità e il product placement" . Tuttavia, il Segretario Generale Bruno Alves di CEPI ha espresso rammarico per la "mancanza di ambizione dimostrata dalla Commissione Europea nel non chiedere un approccio più solido alla promozione di un'economia competitiva nella produzione dei contenuti indipendenti del settore in Europa."
European Broadcasting Union (EBU) ha accolto con favore "la proposta della Commissione di estendere il campo di applicazione della Direttiva Televisione senza frontiere a tutti i servizi di media audiovisivi, al di là del tradizionale settore televisivo".
Angela Mills Wade, Direttore esecutivo dell'European Publishers Council, (EPC) ha affermato: "L'EPC accoglie con favore l'importante riconoscimento da parte della Commissione della necessità di mantenere una regolamentazione specifica per la stampa, sia nella carta stampata che online. Inviteremo il Parlamento Europeo a confermare che le versioni online di giornali e riviste non rientrano nel campo di applicazione della presente Direttiva." EPC inoltre ha accolto con favore la definizione di "servizio di media audiovisivo che esclude tutti i servizi che non sono destinati alla distribuzione di contenuti audiovisivi nei quali il contenuto audiovisivo è solo accessorio al servizio e non il suo scopo principale.
Un portavoce per VZBV, l'associazione tedesca nazionale dei centri di protezione dei consumatori, ha criticato la proposta della Commissione per il product placement, che significherebbe violare la libertà di informazione e di stampa.
Alla conferenza di Liverpool, il direttore generale della BBC Mark Thompson, ha dichiarato: "Il broadcasting sta cambiando e i confini diventano sempre più indistinti. Ciò succede molto più rapidamente di quanto non si fosse pensato. Per i broadcaster questo significa una virtuale reinvenzione".
Charles Allen, direttore generale di ITV, ha affermato: "Le emittenti commerciali devono ripensare completamente i loro modelli di business e le Autorità di regolamentazione devono fare lo stesso."
