Per decenni, il settore delle telecomunicazioni è stato nelle mani dei monopoli nazionali.

Nel 1987, la Commissione ha pubblicato un Libro verde sullo sviluppo del mercato comune per i servizi di telecomunicazione e le attrezzature come un primo passo verso l'introduzione di una maggiore concorrenza nel mercato delle telecomunicazioni, con un elevato grado di armonizzazione.

Nel 1998, le telecomunicazioni sono state liberalizzate, in linea di principio in tutti i Paesi dell'UE.
Come conseguenza degli sviluppi tecnologici e la crescente convergenza delle possibilità di accesso e di comunicazione, i legislatori hanno concordato un nuovo pacchetto normativo nel 2002.

Tuttavia, lungi dall'essere definitivo, questo quadro è nato per essere modificato. Il Consiglio delle telecomunicazioni dell'8-9 giugno 2006 ha definito "le sfide per il futuro quadro regolatorio per le comunicazioni elettroniche" e ha spinto per una maggiore concorrenza, migliore allocazione e uso dello spettro e una rapida attuazione del quadro normativo.

Seguendo le indicazioni del Consiglio, la Commissione Europea ha aperto una consultazione il 29 giugno 2006, conclusasi con la proposta di revisione del mese di novembre 2007.

Infatti, un obbligo statutario nella Direttiva Quadro (articolo 25 della Framework Directive) prevedeva che la revisione del quadro dovesse iniziare entro e non oltre il 25 luglio 2006. Nel dicembre 2005, la Commissione ha avviato una consultazione pubblica sulla revisione del pacchetto telecomunicazioni e nel 2006 il Consiglio ha definito le sfide per il futuro quadro normativo delle comunicazioni elettroniche. Questo ha aperto la strada per una nuova consultazione lanciata dalla Commissione il 29 giugno 2006. Sulla base dei suoi risultati, la Commissione ha proposto il 13 novembre 2007 una nuova revisione del quadro regolatorio delle comunicazioni elettroniche.

Il riesame propone modifiche che tengono conto dell'esperienza acquisita e degli sviluppi di mercato e tecnologici previsti ai fini di un migliore adeguamento del quadro normativo, della realizzazione dei propri obiettivi e del sostegno degli obiettivi dell'iniziativa i2010.

Le proposte della Commissione per la revisione del quadro normativo per le telecomunicazioni,  presentate il 13 novembre 2007:

• Draft for a Directive amending the Framework Directive, the Access and Interconnection Directive and the Authorisation Directive
• Draft for a Directive amending the Universal Service Directive and the e-Privacy Directive
• Draft Regulation establishing the European Electronic Communications Market Authority
• Recommendation on relevant product and service markets within the electronic communications sector susceptible to ex ante regulation,
• Communication: Reaping the full benefits of the digital dividend in Europe: A common approach to the use of the spectrum released by the digital switchover